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    青海省地质矿产勘查开发局工作规则
    信息来源:本站原创  ‖  发稿作者:局信息中心   ‖  发布时间:2019年12月12日  ‖  查看2130次  ‖  

    青海省地质矿产勘查开发局工作规则

     

    第一章  总则

     

    第一条  根据《青海省人民政府工作规则》和《青海省自然资源厅工作规则》,结合省地矿局工作实际,制定本规则。

    第二条  省地矿局工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真执行党的路线、方针、政策,坚决贯彻落实省委、省政府指示、决定和省自然资源厅工作要求,围绕支撑服务“两个统一行使”,全面履行省地矿局职责使命,为建设更加富裕文明和谐美丽新青海而不懈奋斗。

    第三条  省地矿局工作的准则是,实行科学民主决策,严格遵守宪法和法律法规,健全制度体系,完善监督制度,加强廉政建设,注重调查研究,密切联系群众,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制。

    第四条  局机关各处(、局属各单位要改进工作作风,优化管理方式,各司其职,各负其责,加强协调配合,顾全大局,相互补位,严格落实“710”工作制度,忠于职守,狠抓落实,形成少说多做不张扬、改革创新不畏难的良好作风,不断提高工作质量和效率。

     

    第二章  职责分工

     

    第五条  省地矿局行政工作机构由局长、副局长、总工程师及局机关各处处长(主任)或主持工作副处长(副主任)组成。

    第六条  省地矿局实行局长负责制,局长领导全局工作。局长外出期间,按照领导排序委托副局长或总工程师临时主持日常工作。临时主持全局工作的局领导在局长外出期间原则上不安排外出。

    第七条  副局长、总工程师按照分工协助局长开展工作,对局长负责。在局长的领导下,其他局领导按分工负责处理分管工作。受局长委托,牵头负责协调非分管范围的工作或其他专项工作,并代表省地矿局进行各类活动。

    第八条  局领导外出或休假时,实行互补工作制度,互补局领导原则上不同时外出或休假。 

    第九条  局机关各处(室)实行处长(主任)负责制,对分管局领导负责。副处长(主任)协助处长(主任)工作,按照分工负责分管工作,受处长(主任)委托处理其他方面工作,对处长(主任)负责。

    第十条  信息中心是全局信息技术支撑和业务服务部门,按上级确定的职责,承担局领导和相关处(室)交办的工作。

    第十一条  省地矿局管理局属14家地勘事业单位,加强对局属各单位领导班子的监督管理和调整优化,强化对业务工作的督促检查指导。

     

    第三章  实行科学民主决策

     

    第十二条  健全重大决策的规则和程序,把职工参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必须程序,实行科学决策、民主决策、依法决策。

    第十三条  全局发展规划、年度计划、财政预决算、经济调节、深化改革、大额经费分配使用、重大项目立项及建设等重大事项,须由局务会议或局长办公会议研究决定。

    第十四条  提请局研究决定的重大事项,必须经过深入调查研究和论证;涉及多个部门或局属单位的,应充分沟通和征求意见;涉及职工群众普遍权益、关注度高的重大事项,事先向分管局领导报告并提出解决问题的建议后,向局长请示报告。

    第十五条  在全局重大决策部署、议定重点事项执行落实过程中,主办处要及时跟进实施情况,掌握执行落实效果,发现问题及时调整完善。局办公室要突出重点会同相关处,加强督督办。  

     

    第四章  会议制度

     

    第十六条  省地矿局实行局务会议、局长办公会议、专题会议和全局工作会议制度。可根据工作需要,召开局长碰头会议。会议必须做到会而有议、议而有决、决而必行。  

    第十七条  局务会议由局长、副局长、总工程师和机关各处(室)负责人组成,由局长或局长委托的局领导召集和主持。会议主持人根据会议需要确定列席会议人员。局务会议原则上每月召开一次,必要时可临时召开。局务会议的主要任务是:

    (一)传达上级重要指示、决定、决议、文件及会议精神;

    (二)听取全局性重要工作汇报,并对重大问题作出决议;

    (三)审议和批准局发展规划、年度计划、规章制度、重要改革方案、财务预决算报告、重大项目立项及经费分配使用计划等;

    (四)研究部署全局性工作、重要活动及局机关重要工作等

    (五)通报全局工作的重要情况;

    (六)讨论其他需要局务会议审议的事项。

    第十八条  局长办公会由局长、副局长和总工程师组成,由局长或局长委托的局领导召集和主持局办公室主任参加会议。会议主持人根据议题需要,安排有关处(室)和局属单位负责同志参加会议。局长办公会议根据工作需要不定期召开。局长办公会议的主要任务是:

    (一)讨论修改上报上级部门重要请示、报告或下发的重要文件;

    (二)研究讨论重要工作方案、实施方案及全局性工作会议的召开和筹备;

    (三)研究讨论局行政管理工作中的问题及有关表彰或处罚的决定等;

    (四)其他需要局长办公会议审议的事项。

    第十九条  提请局务会议或局长办公会议研究的议题,相关处(室)和单位要认真履行提报程序,分管局领导审核,送局办公室汇总初审后局主要领导确定。局主要领导不直接受理处室(单位)提请的会议议题

    议题审核确定后,原则上不得增加议题,确需临时增加的重大、紧急事项,必须在会前经局主要领导批准。会议准备和组织工作由局办公室负责,相关处室(单位)配合。

    第二十条  局务会议局长办公会议会议记录会议纪要起草由局办公室负责形成的会议纪要经相关处(室)或分管局领导会签后,呈会议主持人签发。局办公室按照“710”工作制度,负责做好会议议定重点事项的跟踪督办。

    第二十一条  局专题会议由局领导按照分工经局长确定后召集和主持,确需局长参加的由分管局领导向局长请示,参会人员由议题提报处提出主要任务是研究和落实分管工作范围内的重要事项和具体工作。局专题会议可根据需要不定期召开。

    相关处室(单位)按程序提报议题,分管局领导审核,送局办公室初审后局主要领导确定。会议准备组织、记录及会议纪要的起草由主办处(室)负责,形成的会议纪要经主办处负责人、局办公室主任或政务副主任核稿后,呈会议主持人签发。会议议定事项由主办处负责催办、督办。

    第二十二条  局办公室做好局务会议、局长办公会议、局专题会议记录和会议材料的整理和归档工作。会议决定事项以会议纪要为准,各部门、各单位必须服从并积极落实会议集体决定。

    第二十三条  参会人员一般不得缺席,确有特殊情况不能参加的,要向会议召集人请假并告知局办公室,其意见可以书面形式表述或委托熟悉情况的同志参会,会后做好会议精神的传达和贯彻落实。

    第二十四条  全局工作会议原则上每年召开一至二次,由局办公室提出建议报局主要领导同意后,提交局长办公会议决定。会议筹备、组织工作由局办公室牵头,各处配合。

    全局性专业会议,由主办处)或局属单位拟定会议方案建议,经分管局领导审核、局主要领导批准后召开。会议筹备、组织工作由主办处)或局属单位负责。

     

    第五章  公文审批制度

     

    第二十五条  省地矿局公文处理工作严格执行国家和青海省规定的公文种类、规范、格式、行文规则和办理程序。

    局办公室为省地矿局公文主管部门。凡经省地矿局运转的各类公文,由局办公室统一组织签收、登记、分送、催办、核文、归档、清退、销毁等工作。

    第二十六条  省地矿局收文实行分类分办制度。

    (一)党中央、国务院,省委、省政府和省自然资源厅等上级机关下发的公文,不相隶属机关或单位发送省地矿局的公文,由局办公室送分管局领导阅批,重大事项报局主要领导签批。

    (二)局属各单位报送局的请示、报告等,由局办公室按照局领导分工呈批,重大事项报局主要领导签批。局属各单位上报的公文,须由本单位主要负责人或主持工作的负责人签署,并对公文内容、格式严格把关。

    (三)省地矿局收到的会议通知、电话记录、重大活动邀请函,由局办公室主任或政务副主任签署拟办意见,报局领导批示后办理。

    (四)外出开会带回的文件或邮寄收到的文件,应及时交局办公室登记收文后按程序办理,不得擅自处理和随意处置。

    (五)一般阅知性的上级公文,由局办公室送局领导批阅和相关处传阅。

    第二十七条  凡纳入收文办理的公文即收即送,紧急事项即送即办。局办公室主任或政务副主任按照各处工作职责,对公文提出拟办意见,分送局领导或有关处

    第二十八条  除局领导直接交办的事项和必须直接报送的事项外,一般不得直接向局领导个人报送公文。直接向局领导报送的公文,局办公室一般不再办理该文。

    第二十九条  各处要按照公文签批要求做好承办工作,不得推脱推诿,拖延不办。对拟办意见有异议的公文,有关处(室)或单位应在签收公文1个工作日内说明理据,商局办公室另行分办,不得推诿、回避或直接退回,借故贻误公文办理时间。

    第三十条  需要两个以上处(室)共同办理的公文,拟办意见中排序第一的为主办部门,牵头负责公文的办理和答复工作,协办处(室)按要求主动配合。

    重要的紧急公文原则上要求当即办结,一般性公文要求一周内办结。

    局办公室要及时催办、督查落实,重大事项列入“710”督查督办台账。

    第三十一条  一般阅知性公文,应签署姓名和日期;请示类公文和需办理的公文,应签署具体意见。办理完成后,承办部门要签署落实情况。

    第三十二条  省地矿局发出的文件分为“青海省地质矿产勘查开发局文件”、“青海省地质矿产勘查开发局办公室文件”和冠以“青海省地质矿产勘查开发局”、“青海省地质矿产勘查开发局办公室”发文机关标志的函件。

    第三十三条  以省地矿局名义发文,由局长或分管局领导签发;上行文及其他重要公文,由分管局领导审核,局长签发。

    有关单位与省地矿局联合发文的公文,一般由分管局领导会签;上行文及其他重要公文,由分管局领导审核,局长签发。

    以省地矿局办公室名义发文,由局办公室主任或政务副主任签发;涉及重要事项的公文,报分管局领导或局长签发。

    第三十四条  以省地矿局名义制发的公文在呈送局领导签发前,必须经过局办公室审核。涉及多个处(室)职能的公文,主办处(室)须主动与有关处(室)协商一致,有关处(室)负责人会签后,交局办公室审核。

    第三十五条  省地矿局印章由局长、副局长、总工程师或局办公室主任批准使用。

    第三十六条  严格执行《党政机关公文处理工作条例》有关规定,进一步精简公文。

    第三十七条  禁止越级行文。局属各单位局上级主管部门报送的公文,必须经分管局领导同意,履行发文程序以局名义报送;报送局的公文,不得主送相关处;报送各业务处)的日常工作材料,局办公室不再办理收文。

     

    第六章  督促检查制度

     

        第三十八条  督促检查工作按照统筹协调、分级负责、协同配合、动态管理的原则,以落实“710”工作制度为抓手,做到有令必行、有事必办,确保各项工作任务件件有落实、事事有回音。

    第三十九条  督促检查工作主要任务:

    (一)省委、省政府决策部署、重要会议、文件精神及领导指示批示落实情况;

    (二)上级主管部门及省政府有关部门、单位和机构需要办理和落实的事项;

    (三)《全局工作报告》主要目标任务完成情况及重要专项工作任务落实情况;

    (四)局务会、局长办公会、局专题会等会议议定事项;

    (五)局领导批示及交办的重要工作;

    (六)职工群众反映的热点、难点问题;

    (七)其他需要督促检查的事项。

    第四十条  对纳入“710”督查督办的重点事项,由局办公室负责跟踪落实,建立工作台账,经办公室主任审核,局主要领导审定,上传省政府“710”政务督办系统,并及时将落实情况报告分管局领导和局主要领导。

    第四十一条  对未纳入710”督查督办的事项,承办处应积极研究,抓紧落实,并及时将工作完成情况向分管局领导汇报,重大事项向局主要领导汇报。

     

    第七章  请示报告制度

     

    第四十二条  认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》和省委《关于贯彻落实<中国共产党重大事项请示报告条例>的若干措施》,进一步加强和规范重大事项请示报告工作,严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。

    第四十三条  上级领导重要指示、批示精神落实情况报告材料由承办处室(单位)拟稿,经分管局领导审核把关,报局主要领导审定。

    第四十四条  上级主管部门批复我局实施的重要规划重大项目及安排的重点工作等,相关请示报告材料由承办处室(单位)

    拟稿,分管局领导审核,报局主要领导审定重大突发事件处置

    情况在向报告的同时,要按照有关规定向省及地方应急主管部

    门报告。

    第四十五条  局主要领导因公出省或到野外调研,由局办公室负责事先将出差事由、时间、地点等及时向省政府办公厅及自然资源厅主要领导报告。

    第四十六条  分管局领导因公出省或到野外调研,应事先向局主要领导请示报告,经批准后在局办公室备案登记;对分管工作中的重大问题和重要情况,外出参加相关会议和活动等情况,要及时向局主要领导报告必要时在局相关会议通报。局办公室负责统计局领导的行程安排,并向局主要领导报告。

    第四十七条  机关各处(室)负责人和局属各单位党政主要负责人因公出省,应事先向分管局领导请示报告,经批准后,向局主要领导请示报告,并在局办公室登记备案;下基层、出野外等应向分管局领导请示报告。

    第四十八条  各单位、各部门重大事项和重要问题,要及时向分管局领导和局主要领导请示报告,不能越级请示报告或多头请示报告,并事先提出工作建议或工作举措。

    第四十九条  全局副处级以上干部按照规定,如实报告工作中的重大问题和个人有关事项。

     

    第八章  公务活动制度

     

    第五十条  省地矿局坚持把开展调查研究作为找差距、抓落实的突出环节,强化统筹安排,改进调研方式,坚持问题导向,注重实际成效。

    局领导调查研究要事先确定调研课题、时间、地点随行人员等,局主要领导批准同意后,局办公室登记备案。行程安排由随行处负责。调研要轻车简从,不搞层层多人陪同。

    调研结束后应形成调研报告,梳理问题,研究对策,抓好落实,重大情况和重大问题应及时向局主要领导汇报。

    第五十一条  高度重视与省直部门及地方政府的工作联系。局领导或受局领导委托参加系统外的会议和活动,应向局主要领导请示报告,经批准同意后参加,并向局办公室登记备案

    第五十二条  局属各单位领导确需直接向局主要领导汇报工作,应事先与局办公室沟通,经局办公室向局主要领导请示报告后,并及时将意见反馈相关单位。

    局及机关各处(室)收到相关单位联系工作公函应及时送局办公室处理,由局办公室负责向局主要领导或分管局领导请示后,再具体安排;局属各单位收到相关公函,应及时向分管局领导汇报,具体安排由本单位负责。

    第五十三条  除局统一安排的工作和确需局领导参加的会

    议及活动,局领导一般不参加局属各单位召开的一般性会议及事务性活动。

    第五十四条  参加外事活动的人员,要严格遵守国家外事纪律和青海省有关制度规定。

     

    第九章  纪律与作风

     

    第五十五条  省地矿局工作人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策、省委省政府的决策部署及省自然资源厅工作要求,有令必行,有禁必止。

    第五十六条  省地矿局工作人员要强化责任意识,按照建设职能科学、结构优化、廉洁高效、群众满意机构的要求,着力健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制,全面正确履行职责,争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的工作人员。

    第五十七条  省地矿局工作人员必须坚决执行本局的各项决定,如有不同意见可在内部提出,在没有重新作出决定前,不得有与局决定相违背的言论和行为。代表省地矿局发表的讲话或文章,事先须经局相关会议及局主要领导同意。

    第五十八条  高度重视信访工作,进一步完善信访制度,建立畅通有序的信访保障机制,健全重大决策风险评估机制,及时解决干部职工合理诉求机制,督促解决重大信访问题。

    第五十九条  严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄露国家

    秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

    第六十条  局领导参加有关会议活动、下基层考察调研、指导工作的新闻报道,按有关规定办理。一般性的会议和活动不发新闻报道,确需报道的,内容要精炼、注重效果。

    第六十一条  局领导、机关各处对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

    第六十二条  严格执行请销假制度和考勤制度。省地矿局工作人员按工作隶属关系和有关规定,按时出勤,办理请销假手续。

     

    第十章  附则

     

    第六十三条  “710”工作制度是指在政务工作中,一般事项必须在7天之内办结,复杂事项1个月内有结果,年初确定的所有事项在年底清零销号,确保既定事项件件有落实,事事有回音。事项落实起始时间从部署当日算起。

    第六十四条  省地矿局局属各单位、机关各处适用本规则。

    第六十五条  本规则自印发之日起执行。

                  
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